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LEGGE REGIONE FRIULI VENEZIA-GIULIA N.2 DEL 16/01/2002
"Disciplina organica del turismo"
pubblicata sul 1° supplemento straordinario del 18/01/2002 al B.U.R. (Bollettino Ufficiale della Regione) n.3 del 16/01/2002
TITOLO IX
PREVENZIONE, SOCCORSO E SICUREZZA SULLE PISTE DI SCI

da pM 64 novembre/dicembre 2001

Soccorso in pista
Quale futuro per i gestori delle piste di sci?

da pM 63 settembre/ottobre 2001

LE LEGGI REGIONALI CHE DISCIPLINANO L'ATTIVITà SCIATORIA,
LE PISTE DI SCI E GLI IMPIANTI DI RISALITA

Sciare in libertà e a contatto con la natura:
Potrà ancora essere possibile?

La proposta di legge sulla sicurezza in pista
il parere del giudice

da pM 61 marzo/aprile 2001

Panoramica sulla situazione normativa dello sci in Italia - seconda puntata
Continuando l'analisi della normativa regionale che disciplina l'attività sciatoria,
è interessante approfondire quelle che sono le parti relative alla costruzione e alla progettazione
delle piste e i procedimenti concessori necessari per poterle poi mettere in esercizio.
A seconda delle caratteristiche tecniche, è possibile compiere una classificazione
in varie categorie. Per ognuna di queste categorie -differenziate in campo scuola, pista facilissima,
pista facile, pista di media difficoltà e pista difficile, come abbiamo già avuto modo di approfondire
nel numero precedente- vengono indicati il livello di abilità richiesto agli utenti e l'andamento
morfologico del terreno destinato al tracciato.

La legge-quadro sul turismo
La recente chiusura della legislatura èstata caratterizzata dall'approvazione di una serie di leggi, tra cui figura anche la riforma che sancisce i principi fondamentali e gli strumenti della politica del turismo: un'industria che per l'Italia, e non solo quella montana, rappresenta una voce economica e occupazionale primaria.
Molti aspetti sono degni di nota: in generale, si può cogliere l'intenzione di "fare sistema" (evviva!) ottimizzando le risorse; e di creare standard qualitativi sia per gli enti come per le strutture e l'erogazione dei servizi.
Proponiamo il testo approvato in via definitiva dal Senato l'8 marzo 2001,
non ancora promulgato o pubblicato nella Gazzetta Ufficiale nel momento della chiusura redazionale di pM.

NUOVA LEGGE PER IL CNSAS
Riportiamo il testo approvato in via definitiva dal Senato della Repubblica
l'8 marzo 2001, non ancora promulgato o pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
I tecnici del Cnsas sono oltre 7 mila e, per quantificare il loro operato,basta citare gli oltre 3.800 interventi svolti
lo scorso anno per soccorrere 4746 persone.
La nuova legge ribadisce il carattere volontaristico del servizio, prevedendo solo
alcune figure specializzate, e puntualizza la competenza esclusiva del Cnsas
definendo i rapporti con la Protezione civile e la stretta collaborazione con
il servizio sanitario. Introduce inoltre compiti di prevenzione e vigilanza e definisce il ruolo delle Scuole nazionali
per qualificare i tecnici del soccorso in base a tre livelli di preparazione e specializzazione.

INSEGNAMENTO DELLO SCI
In Alto Adige,
aggiornamento anche per la legge
Il nuovo ordinamento dei maestri di sci altoatesini, già annunciato come approvato dalla Giunta provinciale nello scorso numero di pM, è nel frattempo passato anche al vaglio del Governo.
Ecco dunque il nuovo testo che sostituisce il precedente datato 1991: oltre a dimostrare l'evoluzione del settore sul piano tecnico e turistico, presenta una serie di articoli decisamente più selettivi e restrittivi rispetto alla legge quadro nazionale.
Da varie specifiche emerge inoltre la problematica della concorrenza, e in particolare di quella meno qualificata che arriva in Alto Adige con la clientela turistica estera.
Come riportato su pM60, il presidente del Collegio Hugo Reider e la stampa locale hanno commentato positivamente la nuova legge.

da pM 60 gennaio/febbraio 2001

Panoramica sulla situazione normativa dello sci in Italia - prima puntata

Ecco il primo di una serie di articoli organici curati da Marco Del Zotto, giovane dottore in giurisprudenza, maestro di sci e socio Dsi, che con questo numero inaugura un'attività di consulenza e collaborazione con professioneMontagna.
Questi interventi, che proseguiranno sulle prossime uscite, presenteranno via via un panorama di normative e leggi che riguardano il management montano.
Il lettore potrà inoltre porre dei quesiti a cui verrà data risposta sulla nostra rivista.

Impianti a fune:
una proroga per le scadenze tecniche agli esercenti delle regioni a statuto ordinario
che chiedono il finanziamento in base alla lagge 140

In continuità con la linea editoriale di pM, indirizzata ad essere punto di riferimento di "servizio" per gli operatori della montagna,
nella più ampia dizione del termine, per tutte le informazioni tecniche ed amministrative
che possono essere di interesse per gli operatori si riporta:

La legge per l'innovazione degli impianti a fune per le regioni a statuto ordinario

Legge 140 art.8: "Fondo per l'innovazione degli impianti a fune" Nella Gazzetta Ufficiale del 21 maggio 1999 n. 117,
è stata pubblicata la Legge 11 maggio 1999 n. 140 che riguarda "Norme in materia produttiva".
L'art. 8 interessa specificamente il settore degli impianto di risalita in quanto prevede un "Fondo per l'innovazione degli impianti a fune" per le regioni a statuto ordinario, di cui si allega il testo.

Finanziamenti pubblici anche nelle regioni a statuto ordinario

La cosa è ormai nota agli interessati, che attendevano da anni un'equiparazione con i gestori delle regioni a statuto speciale. E anche pM ne ha già parlato. Ora proponiamo il testo integrale del decreto che, favorendo gli investimenti negli impianti a fune, permette ai gestori di affrontarne altri con maggior agio, destinandoli ad altri interventi e a beni/strumenti quali battipista, generatori di neve ecc. Di fatto, questa nuova e tanto auspicata situazione si traduce in concrete opportunità di crescita del comparto: non solo in termini di miglioramento dell'offerta all'utente/sciatore, ma anche di potenziali incrementi del settore dei prodotti e servizi per il management montano.

Le diverse tipologie di incidente sciistico

"Al tempo dei Romani e di Napoleone, a cui risalgono le origini del diritto odierno, lo sci non esisteva". Con questa frase, un noto avvocato esperto del "comparto neve" ha spiegato sinteticamente le difficoltà e-a volte- le contraddizioni dell'orientamento giuridico in materia. L'argomento è stato ripreso più volte sulle pagine di pM, affrontato da varie angolazioni. In questo numero presentiamo lo scritto di un fresco dottore in giurisprudenza che, oltre a portare un nome conosciuto dagli addetti ai lavori, ha conquistato il suo diploma di laurea discutendo una tesi già pubblicata in sunto. A Marco del Zotto, la materia sta particolarmente a cuore, anche in virtù del fatto di essere, nel contempo, un maestro di sci.
Nell'articolo si fa riferimento anche alle due nuove regole introdotte nel noto "decalogo dello sciatore", la "bibbia" comportamentale di chi scende in pista, scritta dall a F.I.S.

Lombardia - § 4.4.146 - L.R. 29 giugno 1998, n. 10.
Disposizioni per la valorizzazione, lo sviluppo e la tutela del territorio [...]
Sommario Testo Riferimenti Giurisprudenza

Settore: Codici Regionali
Regione: Lombardia
Materia: 4. assetto del territorio
Capitolo: 4.4 tutela dell'ambiente
Data: 29/06/1998
Numero: 10

"Gli aspetti giuridici, civili e penali dell'attività funiviaria"
Responsabilità civile del gestore di un comprensorio sciistico

La problematica della responsabilità derivante dal verificarsi di incidenti all'interno dei c.d. comprensori sciistici (e cioè di quelle aree organizzate e gestite appositamente per consentire l'esercizio dell'attività sciatoria) è emersa negli ultimi anni all'attenzione degli operatori del diritto; infatti per un lungo periodo di tempo, le uniche aspettative di sicurezza degli sciatori si incentravano unicamente sui mezzi utilizzati per la risalita dei pendii nevosi e non sui pendii stessi.
A causa della crescente diffusione del fenomeno sciistico alla figura del proprietario e del gestore di impianti di risalita si venne ad affiancare, prima, e a sovrapporre poi quella del proprietario o gestore di piste (1). Questi soggetti si immedesimano, oggigiorno, nella stessa persona fisica o giuridica, tuttavia, per dare una risposta ai quesiti sulla responsabilità da incidente sciistico, è opportuno scindere le due componenti che formano i comprensori sciistici, vale a dire l'impianto di risalita e la pista.
(pM nr. 47/1998)

In Valle d'Aosta piste da fondo a pagamento
( pm 47/199)

ASSOCIAZIONE VALDOSTANA ENTI GESTORI PISTE SCI DI FONDO
Statuto

"I giudici pongono dei limiti ragionevoli agli obblighi di sicurezza che fanno carico ai gestori delle piste di sci"

Due recenti sentenze segnalano nuovi indirizzi nella valutazione delle responsabilità dei gestori, in caso di incidente occorso a sciatori in pista. In particolare, viene introdotto il principio di "rischio" insito nell'attività dello sci e nella frequentazione dell'ambiente montano. Chi ci segnala quest'evoluzione, nonché l'autore del commento, è l'avvocato Giancarlo Del Zotto, noto per le sue conoscenze delle problematiche di settore.
(pM 45/1998)

Responsabilità civile e penale nell'organizzazione di gite, gare, escursioni
(pM 46/1998) avvocato Andrea Pizzini

"Gli amici della montagna... si ritrovano a...", "L'associazione... organizza una gita a...", "Il circolo velico... organizza la regata dei soci a...", "La gara sociale si svolgerà a... (partecipate numerosi)".
Spesso circoli, associazioni, club e sodalizi vari presentano così le proprie iniziative agli associati. Non sempre però simili "inviti" sono accompagnati da un'adeguata riflessione circa le implicazioni giuridiche, in particolare in tema di responsabilità (civile e/o penale), degli organizzatori e dell'ente per cui questi operano.

Disciplina del servizio di soccorso sulle piste di sci della Regione Valle d'Aosta

Il testo di una legge regionale valdostana che è stata approvata all'inizio di quest'anno, a cui fa da cappello un pezzo introduttivo di Enrico Ceriani, dottore in scienze forestali, che ben conosce il contesto in cui essa si inserisce.